修訂后的《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》自9月1日起施行。固廢法共設(shè)9章126條,新增條文41條,被稱(chēng)為“史上最嚴(yán)固廢法”。
固廢法對(duì)違法行為實(shí)行嚴(yán)懲重罰,提高罰款額度,增加處罰種類(lèi),強(qiáng)化處罰到人,同時(shí)補(bǔ)充規(guī)定一些違法行為的法律責(zé)任。比如有未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物等違法行為的,對(duì)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予罰款、行政拘留處罰。
除此之外,9月還有哪些新規(guī)以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要施行呢?
全國(guó)性
我國(guó)首部資源稅法施行
作為我國(guó)首部資源稅法《中華人民共和國(guó)資源稅法》將于9月1日正式實(shí)施。資源稅是對(duì)在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和中華人民共和國(guó)管轄的其他海域開(kāi)發(fā)應(yīng)稅資源的單位和個(gè)人征收的稅種。和現(xiàn)行的資源稅相比,資源稅法調(diào)整了具體稅率確定的權(quán)限。資源稅法繼續(xù)采用固定稅率和幅度稅率兩類(lèi)稅率,對(duì)實(shí)行幅度稅率的資源,按照落實(shí)稅收法定原則的要求,明確其具體適用稅率由省級(jí)人民政府提出,報(bào)同級(jí)人大常委會(huì)決定。此外,資源稅法明確將試點(diǎn)征收水資源稅。
中小企業(yè)款項(xiàng)支付有了保障
《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》將自9月1日起施行。條例規(guī)范了付款期限。規(guī)定機(jī)關(guān)、事業(yè)單位從中小企業(yè)采購(gòu)貨物、工程、服務(wù),應(yīng)當(dāng)自貨物、工程、服務(wù)交付之日起30日內(nèi)支付款項(xiàng),合同另有約定的,付款期限最長(zhǎng)不得超過(guò)60日;大型企業(yè)從中小企業(yè)采購(gòu)貨物、工程、服務(wù),應(yīng)當(dāng)按照行業(yè)規(guī)范、交易習(xí)慣合理約定付款期限并及時(shí)支付款項(xiàng);合同約定采取履行進(jìn)度結(jié)算、定期結(jié)算等結(jié)算方式的,付款期限應(yīng)當(dāng)自雙方確認(rèn)結(jié)算金額之日起算。條例明確了遲延支付責(zé)任。規(guī)定機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)遲延支付中小企業(yè)款項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)按照合同約定和本條例規(guī)定的利率標(biāo)準(zhǔn)支付逾期利息。對(duì)拒絕或者遲延支付中小企業(yè)款項(xiàng)的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)在公務(wù)消費(fèi)、辦公用房、經(jīng)費(fèi)安排等方面采取必要的限制措施。
跨境電商B2B出口監(jiān)管試點(diǎn)范圍擴(kuò)大
海關(guān)總署8月13日發(fā)布《關(guān)于擴(kuò)大跨境電子商務(wù)企業(yè)對(duì)企業(yè)出口監(jiān)管試點(diǎn)范圍的公告》明確,自9月1日起,在現(xiàn)有試點(diǎn)海關(guān)基礎(chǔ)上,增加上海、福州、青島、濟(jì)南、武漢、長(zhǎng)沙、拱北、湛江、南寧、重慶、成都、西安等12個(gè)直屬海關(guān)開(kāi)展跨境電商B2B出口監(jiān)管試點(diǎn),試點(diǎn)工作有關(guān)事項(xiàng)按照海關(guān)總署公告2020年第75號(hào)執(zhí)行。
地方性
浙江出臺(tái)生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)規(guī)定
9月1日起,《浙江省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)規(guī)定》施行。該規(guī)定公布了26張專(zhuān)用裁量表以及1張通用裁量表。同時(shí)規(guī)定了允許設(shè)區(qū)的市結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)及規(guī)模等實(shí)際,在裁量表確定的基礎(chǔ)上調(diào)整(增加或減少)罰款金額,調(diào)整幅度(增加或減少的金額)為法定最高罰款數(shù)額的10%以?xún)?nèi),調(diào)整后的金額不得低于或者高于法定罰款數(shù)額。
《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的實(shí)施意見(jiàn)》實(shí)施
8月21日,廣東省發(fā)改委官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的實(shí)施意見(jiàn)》的通知,提出:
●今年底,廣州、深圳城市建成區(qū)的商場(chǎng)、超市、藥店、書(shū)店等場(chǎng)所以及餐飲打包外賣(mài)服務(wù)和各類(lèi)展會(huì)活動(dòng),禁止使用不可降解塑料袋,集貿(mào)市場(chǎng)規(guī)范和限制使用不可降解塑料袋。
●到2022年,在塑料污染問(wèn)題突出領(lǐng)域和電商、快遞、外賣(mài)等新興領(lǐng)域,形成一批可復(fù)制、可推廣的塑料減量和綠色物流模式。
●到2025年,珠三角城市基本實(shí)現(xiàn)塑料垃圾零填埋。
該意見(jiàn)自2020年9月1日起實(shí)施,有效期5年。
《甘肅省節(jié)約用水條例》9月1日起正式施行
8月28日,記者從省政府新聞辦舉行的發(fā)布會(huì)上獲悉,《甘肅省節(jié)約用水條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)自 2020年9月1日起正式施行。《條例》的頒布實(shí)施標(biāo)志著甘肅節(jié)約用水工作走上了法治化、規(guī)范化、科學(xué)化的新階段,為全面實(shí)施國(guó)家節(jié)水行動(dòng)、建設(shè)節(jié)水型社會(huì)提供了強(qiáng)有力的法治保障。
《條例》共6章57條。《條例》明確建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、水行政主管部門(mén)牽頭、相關(guān)部門(mén)協(xié)同配合的節(jié)水管理機(jī)制。《條例》主要規(guī)定了八項(xiàng)用水管理制度。
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