人們普遍將紙價上漲的原因歸結(jié)于造紙原材料價格居高不下以及運輸成本等相關(guān)因素的驅(qū)動，可如今廢紙這一關(guān)鍵材料的回收價格已經(jīng)出現(xiàn)下調(diào)，但市場上卻為何連一點紙價企穩(wěn)或下調(diào)的趨勢都未顯現(xiàn)呢？造紙企業(yè)為何如此齊心的在某一時間段頻繁發(fā)布漲價函？其中就真的沒有其它問題嗎？

 

　　發(fā)改委出手

　　造紙業(yè)竟出現(xiàn)價格壟斷行為

 

　　一條《17家造紙企業(yè)實施價格壟斷被處罰778萬元》的新聞引起了小編的注意，文章顯示“近日，國家發(fā)展改革委指導(dǎo)浙江省物價局對杭州市富陽區(qū)造紙協(xié)會組織17家造紙企業(yè)達成并實施卷筒白板紙價格壟斷協(xié)議一案作出處理決定，對富陽區(qū)造紙協(xié)會依法撤銷登記，對17家企業(yè)罰款778萬元，嚴肅制止違法漲價，維護市場公平競爭。”價格壟斷？這到底是怎么一回事？源源不斷的漲價“催命符”中有多少是因為價格壟斷原因發(fā)出的呢？

 

　　價格壟斷知多少

　　獲得高額壟斷利潤

 

　　價格壟斷是壟斷廠商憑借自身的壟斷地位(即在一個行業(yè)內(nèi)，某些企業(yè)所占份額很大，既可決定產(chǎn)量又可操縱產(chǎn)品價格)，為謀求自身利益最大化而制定壟斷高價或壟斷低價的行為。通過壟斷價格行為，壟斷者或壟斷部門可獲得高額壟斷利潤。

 

　　萬萬沒想到

　　行業(yè)協(xié)會竟是幕后組織者

 

　　經(jīng)調(diào)查顯示，2016年10月28日，富陽區(qū)造紙協(xié)會組織浙江鴻昊、浙江新勝大、浙江春勝、浙江三星紙業(yè)等17家造紙企業(yè)召開行業(yè)會議，共同協(xié)商上調(diào)卷筒白板紙價格，并達成協(xié)議。

 

　　協(xié)議內(nèi)容如下：1、對本次價格調(diào)整，企業(yè)應(yīng)自覺執(zhí)行到位；2、調(diào)價分階段執(zhí)行，首次每噸上調(diào)200元，特殊情況允許50元以內(nèi)浮動；3、本次調(diào)價系卷筒價格；4、企業(yè)間相互監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時通報協(xié)會秘書處，秘書處將按“自律規(guī)則”進行檢查和處理。

 

　　短短2個月

　　累計上漲幅度竟達23%之多

 

　　經(jīng)核實，各涉案企業(yè)均實施了關(guān)于上調(diào)卷筒白板紙價格的壟斷協(xié)議。

 

　　2016年1月至10月

　　涉案企業(yè)的卷筒白板紙價格維持穩(wěn)定，月度均價為每噸2470元；

 

　　2016年11月

　　涉案企業(yè)均按照壟斷協(xié)議上調(diào)了銷售價格，上調(diào)金額分別為每噸70元至270元左右，月度均價為每噸2640元；

 

　　2016年12月

　　涉案企業(yè)繼續(xù)上調(diào)銷售價格，月度均價為每噸3049元，比達成協(xié)議前每噸累計上漲579元，累計上漲幅度約為23%。

 

　　《反壟斷法》

　　涉案企業(yè)與協(xié)會違反規(guī)定

 

　　富陽區(qū)造紙協(xié)會組織本行業(yè)經(jīng)營者達成統(tǒng)一上調(diào)卷筒白板紙價格的壟斷協(xié)議，違反了《反壟斷法》第十六條的規(guī)定。17家涉案企業(yè)作為生產(chǎn)銷售卷筒白板紙的獨立市場主體，屬于具有競爭關(guān)系的經(jīng)營者，在行業(yè)協(xié)會的組織下召開會議，達成并實施上調(diào)卷筒白板紙價格的壟斷協(xié)議，違反了《反壟斷法》第十三條第一項的規(guī)定。

 

　　富陽區(qū)造紙協(xié)會和涉案企業(yè)的上述行為排除、限制了卷筒白板紙市場的競爭，違法推動了卷筒白板紙價格上漲，增加了印刷、包裝等下游企業(yè)負擔，損害了消費者利益。

 

　　778萬元罰款

　　重拳出擊 保護合法權(quán)益

 

　　根據(jù)《反壟斷法》第四十六條和第四十九條的規(guī)定，對達成壟斷協(xié)議發(fā)揮組織作用、且在2010年就因組織企業(yè)串通價格受到過行政處罰的富陽區(qū)造紙協(xié)會，依法從重處罰，由社會團體登記管理機關(guān)依法撤銷登記；

 

　　對參與達成壟斷協(xié)議的17家涉案企業(yè)，責令其依法行使自主定價權(quán)，考慮到實施壟斷行為的時間為2個月左右，且能夠配合調(diào)查，積極整改，分別處以上年度卷筒白板紙銷售額1%的罰款，合計罰款778萬元。

 

　　他們的這些做法

　　存在著怎樣的危害？

 

　　價格是市場資源配置的信號，價格壟斷的行為對市場造成了直接性的傷害。價格與市場供求、市場競爭相互依存、互相作用，并在其影響下自動調(diào)節(jié)生產(chǎn)，調(diào)節(jié)流通，并實現(xiàn)對社會資源的有效配置。價格壟斷行為的存在危害了正常的市場秩序，違反了市場原則和價格法規(guī)，扼殺了市場競爭，使得市場經(jīng)濟失去活力。

 

　　競爭企業(yè)是在價格等于邊際成本處進行生產(chǎn)，而壟斷企業(yè)則在價格高于邊際成本的地方進行生產(chǎn)。壟斷產(chǎn)量會低于競爭產(chǎn)量，而壟斷價格會高于競爭價格。造紙市場價格壟斷行為使其下游印刷包裝企業(yè)面臨損失，增加下游企業(yè)生產(chǎn)成本。近年來，印刷包裝企業(yè)利潤持續(xù)走低，而這壟斷漲價的做法在某種程度上成為了壓垮企業(yè)的關(guān)鍵因素，讓不少中小企業(yè)面臨倒閉風險。

 

　　小編有話說：

　　富陽區(qū)造紙協(xié)會組織17家造紙企業(yè)達成并實施卷筒白板紙價格壟斷的做法傷害了廣大印刷包裝企業(yè)的切身利益，也對市場競爭與良好發(fā)展造成了極壞的影響。除了這一事件外，此類違規(guī)事件是否在其他行業(yè)、其他地區(qū)也同樣存在呢？為了維護好健康的市場競爭秩序，需要政府部門充分發(fā)揮其對價格壟斷的干預(yù)作用，對企業(yè)進行有效的管理與監(jiān)督，最大限度地防止或減少價格違法行為的發(fā)生，切實維護市場公平競爭，著力優(yōu)化營商環(huán)境，保護廣大消費者的合法權(quán)益。